2004年10月13 日，昌平区人民法院的审判大厅里座无虚席。区地材公司原墙体科科长陈全发等人诈骗集体财产一案在这里开庭。“判处陈全发有期徒刑10年，罚金10万元人民币；判处吴晗有期徒刑5年，罚金5万元人民币；判处张占平有期徒刑3年；判处刘瑞林有期徒刑3年……”听到审判长铿锵有力的判决，调查组的同志们心情格外振奋。是啊，一年多来，历尽艰辛，调查、取证，付出的心血和汗水，终于有了结果。

四张借据 引出案情

2003年7月，昌平区地材公司接到河北省石家庄、秦皇岛等地法院的判决，判决昌平区地材公司限期偿还张占平等人借款本息176.17万元。接到判决后，昌平区地材公司对本单位墙体科及相关下属单位的财务进行审计。在审计中，发现墙体科科长陈全发经手的四张“借据”十分可疑。这四张“借据”是昌平地材公司墙体科从河北人张占平、仝明海、张志强以及昌平本地人刘瑞林手中分别借款15.3万元、26万元、66万元和8.6万元。地材公司领导经过深入了解，发现这四起借款疑点很多，很可能是本单位墙体科原科长陈全发与他人勾结实施的诈骗。2003年8月，地材公司领导向区纪委书记李福忠进行了汇报，并请求区纪委对此进行立案调查。

很快，李福忠召集区纪委有关领导对案情进行认真分析，决定成立由区纪委常委茅江同志任组长，抽调区纪委、区审计局等有关单位人员组成联合调查组，对昌平区地材公司原墙体科科长陈全发等人的问题展开调查。

正确分析 果断决策

调查组走访了有关单位，与地材公司的领导和有关人员进行深入的谈话，查阅了相关材料，初步掌握了一些疑点和违纪线索。经过分析认为，查清陈全发等人是否涉嫌诈骗难度很大：一是本案仅有的重要线索就集中在四张借据上，且借据上的债权人曾向多家地方法院起诉昌平区地材公司，法院都已判定对方胜诉，推翻法院的判决谈何容易。二是如果本案情况属实，那么事先他们一定经过精心策划，在这种情况下，要想突破本案，其难度可想而知。三是此案涉及的人员，大部分都在河北省石家庄、秦皇岛等地的农村和深山区，而且这些人社会成分复杂，流动性大，这也给调查取证带来了相当大的难度。

如何采取有效措施，尽快突破此案？调查组经过反复研究，认为有必要将陈全发控制起来，使其不能与其他犯罪嫌疑人串供，只有这样才能在四张“借据”的问题上取得突破。在调查组向陈全发宣布“两规”决定之后，虽然陈全发极力装出镇定和无所谓的样子，但是他内心的惶恐和不安已经通过眼神充分暴露在调查组的面前。

重点突破 真相大白

对陈全发实施“两规”之后，调查组决定将突破口锁定在本地的刘瑞林身上，一方面因为刘是当地人找起来比较方便；另一方面刘瑞林涉案金额较少，在心理上是众多涉嫌人中比较容易攻克的一个。当调查组的同志找到此人进行调查取证时，他却用事先编好的谎言百般搪塞，而且大骂陈全发，企图在调查面前与陈全发“划清界限”，蒙混过关。但是再狡猾的狐狸也斗不过好的猎手，茅江发现此人回答问题时双眼飘忽不定，时而左右躲闪，判定这里面肯定有问题。经过16个小时的交锋，刘瑞林由抵抗、犹豫到害怕，最终向调查组如实交待了陈全发与其合谋编造借据诈骗地材公司集体财产的全过程。

初战告捷，接下来集中力量对陈全发进行询问。面对调查组的询问，陈全发要么一言不发，以沉默对抗调查；要么编造谎言，企图蒙混过关；或者是对调查组的同志横加指责，说调查组“冤枉好人”，胡搅蛮缠。为了打击陈的嚣张气焰，戳穿他的谎言，调查组一方面加紧在外围调查取证，另一方面加大对其的谈话力度，区纪委书记李福忠和主管案件的副书记宋长锦亲自与陈进行了两次长谈，要求主动交代问题，争取从宽处理。面对调查，陈全发说话开始语无伦次、互相矛盾。最后，他的心理防线终于崩溃，向调查组彻底交待了自己在当律师的女婿的指点下，伙同河北人张志强、仝明海、张占平和刘瑞林伪造借据，诈骗集体资金170余万元的犯罪事实。

十下外埠 不畏艰难

为了彻底查清陈全发案其他人的问题，调查组的同志们排除重重困难，先后十余次到河北石家庄、秦皇岛等地农村、山区调查取证。2004年大年三十晚上，调查组的同志们放弃与家人团聚的机会前往河北青龙县深山里取证。午夜时分，当调查组进入到某山村时，汽车陷进了冰河里，在当地老乡的帮助下才把车子拖上来。沿着蜿蜒不断的雪山道前行，天黑路滑，稍有不慎，就有跌入山谷的危险，事后想起来都还有些后怕。2004年3月15日深夜，调查组与公安局的同志一起到河北新乐市农村抓捕涉案人员张占平。在抓捕过程中，遭到了张占平的强烈反抗，张的家人也干扰抓捕，并企图喊来本村的亲戚围攻调查组和公安人员，调查组与公安局的同志果断制服张占平，迅速将其押上警车，连夜驱车赶回北京。就是凭着这股无所畏惧的精神，调查组的同志们得以在短时间内，查清了陈全发等人的全部犯罪事实，使其受到了法律的制裁。