|
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次会议精神，按照《四川省依法治省纲要》总体要求和省委、省政府工作部署，根据《四川省教育厅关于印发〈四川省教育厅全面推进依法治教工作的意见〉的通知》（川教〔2014〕40号）和《四川省教育厅关于印发〈四川省教育厅2014年度推进依法治教工作安排〉的通知》（川教函〔2014〕82号）的要求，结合我院实际，制定本工作方案。
一、重要意义、指导思想和工作目标
（一）重要意义
依法治教是依法治省、依法治市的重要组成部分，是依法治国基本方略在教育领域的具体体现。实行依法治教，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，是提高教育治理体系和治理能力现代化的重要内容，是深化教育改革、推动教育事业发展的重要保证，是全面提高培养人才综合素质的重要途径，对于建设法治校园，促进高等职业教育健康发展具有重要的意义。
（二）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用法治思维和法治方式深化教育教学改革、推动教育健康发展、化解矛盾、维护学院稳定，坚持依法行政、依法治校，强化普法教育，为推进学院跨越式发展提供坚实的法治保障基础。
（三）工作目标
1、通过法制宣传教育，全院师生法治意识明显增强，法律素质明显提高，养成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好习惯，形成办事依法、遇事依法、解决问题依法、化解矛盾靠法的法治环境。
2、健全科学民主的决策机制，教育行政执法行为依法规范公开运行，教育工作形成法制化、规范化、程序化，形成自觉学法、守法、用法的教育环境。
3、以学院章程建设为抓手，建设现代学校制度，完善学院内部治理结构，健全权利救济和纠纷解决机制，办学行为依法规范，学院依法治校的能力和水平得到全面提高。
二、具体安排
（一）建立学院依法治校工作领导机构
加强依法治校的组织领导，建立学院依法治校工作领导机构，成立以党委书记、院长为第一责任人的工作领导小组，对依法治校工作统筹规划，安排部署，落实责任，强化监督检查，全面推进学院依法治校工作。
（二）开展依法治校工作宣传
1、根据《四川省教育厅关于做好依法治教宣传工作的通知》（川教函〔2014〕91号）和《四川省教育厅关于在全省教育系统集中开展依法治教宣传月活动的通知》（川教函〔2014〕177号）的要求，制定《乐山职业技术学院关于开展依法治校宣传月活动的实施方案》。
2、采取多种宣传形式营造良好氛围。一是利用校园网、校园广播开设专栏，加大依法治校宣传力度；二是在校园内利用标语、横幅、电子屏幕、橱窗等形式投放依法治校宣传标语内容，各班级以宣传栏、黑板报等形式宣传法制教育；三是将法治文化建设融入校园文化建设中，通过主题班会、手抄报、参观法制教育基地、收看法制视频、听法制专题报告等形式，在学生中大力弘扬社会主义法治精神；四是组织教职工学习习近平总书记关于依法治国的重要论述、《四川省依法治省纲要》及教育部《全面推进依法治校实施纲要》，组织师生开展一次依法治校专题知识竞赛活动，做到法治思想深入人心，推进学法、守法、用法校园文化氛围的形成。
（三）完善学院内部治理结构
1、健全和完善学院决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构，大力推进学院决策的科学化、民主化、法治化。建立和完善教学、学生管理、人事、财务、后勤等各项管理制度，保证程序、内容合法、公正、公开。以制度管人管事，加强民主监督，由过去主要依靠行政手段管理学院到主要依靠法制手段管理学院。
2、以学院章程建设为抓手，逐步建立现代学校制度，全面提高学院依法管理的能力和水平。依据《高等学校章程制定暂行办法》修改和完善学院章程，体现学院治理理念和办学特色，使章程成为学院改革发展、依法治校的基本依据。按照《四川省重大决策事项社会稳定风险评估实施办法》，结合我院实际制定《乐山职业技术学院重大决策事项社会稳定风险评估实施办法》。
3、落实《学校教职工代表大会规定》，完善教职工代表大会制度，充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学院民主管理的监督主渠道的作用，保障广大教职工在学院管理中的知情权、参与权、表达权和监督权，落实和保障教师待遇，维护教师合法权益。
（四）依法规范办学
1、严格依法规范招生和办学，建立内部制衡机制和社会监督机制。保证学院章程和各项管理制度符合法律规定，完善学院内部财务、后勤和资产管理制度，严格执行国家有关收费规定，依法管理好学院财产,积极推进学院依法办学自主管理的进程。
2、健全教育教学管理制度，完善教学质量的评估和反馈机制。将法制教育列入学院教学计划并组织实施，做到教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。
（五）切实加强教师管理
1、依法聘任教师，依法与教师签订聘任合同，明确双方权利、义务和责任。尊重和保障教师权利，建立健全保障教师研究自由和学术自由的体制、机制，尊重教师在教学、科研方面的专业权力。保障教师享有的合法权益和待遇。
2、加强教师管理，落实教师职业道德规范，规范教师职业行为。把法制精神和依法执教理念融入教师的言行，以优良的师德和行为示范、传道、授业、解惑，把法制教育作为教师师德建设与考核的重要内容。对严重侵犯学生合法权益和违规违纪的教师依法追究责任。
3、组织教师认真学习《宪法》、《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规，领会依法治校的重要性、必要性和紧迫性，切实提高广大教师依法实施教育教学活动、参与学院管理的能力。
（六）建立健全学院权利救济和纠纷解决机制
1、建立学院纠纷解决机制。运用法治思维和法治方式解决学院内矛盾和冲突，通过信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决渠道，依法妥善、公正、公平解决学院内部各种利益纠纷。
2、完善教师、学生权利救济制度。建立健全教师、学生申诉制度，建立教师调解委员会或学生申诉处理机构，及时处理教师、学生中出现的矛盾纠纷，维护师生合法权益，营造良好的法治环境。
（七）健全安全管理和突发事件应急处理机制
1、根据大学生的身心特点和认知能力，健全学院安全事故、突发事件应急处理机制，强化预防和妥善处理事故的能力，切实保障教师、学生的人身权和财产权。
2、牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律法规，加强校园安全管理和普法教育，营造浓厚的法制教育氛围，落实各项安全防范措施，切实保障教师、学生的人身安全。
3、构建学院安全风险管理体系，形成以校方责任险为核心的校园保险体制，预防和减少学生伤害事故。建立学院安全风险管理制度、学生伤害事故调解制度，健全安全风险的事前预防、事后转移机制，建设和谐校园、平安校园。
（八）切实维护学生合法权益
1、坚持立德树人，全面实施素质教育。学生管理制度应当体现公平公正、育人为本的价值理念，尊重和保护学生的人格尊严、基本权利，加大学生权益保护力度，保证学生受到平等、公正对待。提高教育教学效果，促进良好校风、学风建设。
2、大力推动普法教育，加强大学生法制教育。积极组织学生学习《治安处罚法》、《刑法》等相关法律法规，深化“法律进课堂、进学校”活动，通过法制教育专题报告会、爱国教育、消防安全演练等活动，不断增强学生学法、知法、守法、用法的意识。
（九）坚持校务公开
1、大力推进民主政治建设，切实解决师生普遍关心的难点、热点问题。
2、按照《高等学校信息公开办法》建立健全信息公开制度，保证教职工、学生、社会公众对学院重大决策、重要制度的知情权，重点公开经费使用、教育教学质量、招生就业、基本建设招投标、收费等社会关注的信息，建立有效的信息沟通渠道，全面推进办事公开制度，为师生提供优质、高效、便利的服务。
（十）强化依法治校工作责任
1、将依法治校工作列入各部门的目标管理考核。各系、各部门应明确依法治校基本原则，明确岗位职责，全方位推进学院依法治校工作的顺利开展，不断提高学院依法管理水平。
2、积极开展依法治校研究，推动学院依法治校水平不断提高。加大依法治校信息反馈力度，各部门及时宣传、总结、上报依法治校工作中的典型经验和理论研究成果。
（阅读次数：） |
